25日，卫生部发布通知指出，新版《化妆品卫生规范》将于今年7月1日起实施。据了解，正式公布的新规与此前的征求意见稿大致相同，只是对一些细节作了修改。

    业界分析，该新规明显加强了禁用物质、染发剂等原料方面的规定，但原料管理体制仍需完善。

    新规对原料管理要求更严格

    据了解，相比于2002年版，今年的新规在原料方面的规定更细更严格。对此，广东省疾控中心、卫生部化妆品专家杜达安在接受采访时认为，新版《化妆品卫生规范》的颁布，说明了化妆品行业法律意识的进步，尤其是原料管理方面。

    虽然禁用成分的增加会对化妆品生产造成一定的影响，但不少化妆品生产企业昨日在接受记者采访时，对新规的正式公布均表示欢迎。广东采诗化妆品有限公司董事长林镇才认为，新规对化妆品行业有了更严格的规定，尤其要求企业在选择和使用原料时更慎重，而这对行业的健康发展是利好。

    专家检测方法落后执行较难

    继SKII“金属门”后，日前沸沸扬扬的“迪豆含违禁物”事件又让化妆品成分问题成为关注的焦点，而事实上，2002年版的《化妆品卫生规范》就明确规定，禁止在化妆品中使用包括氯霉素在内的各种抗菌素原料。

    对此，全国化妆品质量管理工作委员会秘书长齐昆鹏表示，目前我国对化妆品的检测方式相对比较落后，对新规中许多禁用成分都没有相关的检测方法，所以执行起来将有一定的难度。

    杜达安也指出，虽然新规对于化妆品的禁用成分有了更严格详细的规定，但每样化妆品都进行全部检测是不实际的，所以关键还在于化妆品行业管理模式要加强，特别是企业自律性的加强。

    业界原料登记制度有待建立

    业界人士指出，除了要对化妆品禁用成分作细化规定外，还有必要建立化妆品原料登记制度，从源头上对化妆品质量进行管理。

    业内人士冯先生指出，目前国家对企业购买化妆品原料没有标准，有些企业为了节约成本，往往会购买质量低劣的原料。“比如在祛痘产品上，添加氯霉素是一件很普遍的事，而且工业酒精也是祛痘、祛粉刺类产品经常使用的，所以要加强化妆品原料的监管。”国际化妆品（亚太）联合研究发展中心执行董事助理梁祖辉透露，对于原料的管理，国外实行原料登记制，原料入厂前都必须有技术证明、检测证明等相关的文件，一旦原料出现问题，就可追溯到原料商。而国内的化妆品企业一般都没有向原料商索要证明，也很少对原料进行检测。

    据悉，全国化妆品质量管理工作委员会正在筹备建立“原料备案制”，计划在化妆品原料商中建立联盟，由化妆品检测中心对其原料出具相关检测证明，然后到广东省药监局进行备案，这种做法将有效地对化妆品原料进行管理。

    化妆品新规变化内容

    ●禁用化学物质由此前400余种增至1286种

 ●将卫生部2005年发布的《染发剂原料名单》纳入到规范的限用原料名单中

    ●对着色剂、染发剂等的部分原料进行调整，如主要原料苯二胺的最大允许使用浓度为1.5％

    ●增加了几种新的禁限用原料的检测方法

    ●增加了两种防晒化妆品UVA防晒效果评价方法：人体法和仪器法

    ●增加了防晒产品防水功能的测定方法等